第十四（总第976）
=
石城县统计局编 =
&nb=
sp;
二00八年四&=
#26376;十五
石城县2007<=
/span>年经济运行情况分ĉ=
12;
=
1450;2008年经济展望=
2007年，石城县坚持以ķ=
85;学发展观为指导，坚=
定不移地实施“工业=
378;县，产业富县，生态=
;立县”战略，积极推=
6827;改革开放，千方百=
5;缓解瓶颈制约，促进&=
#20102;全县经济社会又好=
448;快发展。
一、经ė=
82;运行总体态势
据测 =
639;，2007年全县生产总=
0540;145145万元，同比增&=
#38271;12.6%，比上年同期&#=
21152;快2.1个百分点。其=
013;：一产增加值57365万元，增长5.5%；二产增加值
经济$=
816;行呈现以下特点：=
1、农村经济稳步发展=
，新农村建设深入推=
6827;。2007年，我县农业受到Ą=
97;情、农资价格上涨等=
多种因素影响，但由=
0110;新品种、新技术的৷=
2;广和农业基础设施的&=
#19981;断改善，农业经济=
173;呈现出平稳发展态势=
;。全县实现农业总产&#=
20540;90527万元，同比增&#=
38271;4.2%。全县粮食种=
6893;面积279589亩，比上年增&=
#21152;108亩，粮食总产%=
327;98580吨，比上年增&#=
21152;81吨；烤烟种植ƃ=
54;积35329亩，比上年减&#=
23569;5637亩，同比减少
2、优势产业继续壮大=
，工业发展态势良好=
2290;实施“工业强县”战=
;略效果明显，服装轻&#=
32442;、机械制造、食品Ó=
52;工和矿产品深加工等=
优势产业进一步发展=
2766;大，工业结构进一ઽ=
3;改善，企业竞争力有&=
#25152;增强。全县共完成=
037;业总产值41880万元，同比增&#=
38271;15.2%；上交税收1500万元，同比增=
8271;32.6%。全县规模以&#=
19978;工业企业完成工业ö=
35;产值9260万元，同比增=
8271;45.6%，实现增加值
2-
3、固定资产&#=
25237;资平稳增长，工业Ɔ=
33;目建设稳步推进。全Ķ=
38;会固定资产投资42641万元，同比增&#=
38271;13.4%。其中：城镇&#=
22266;定资产投资完成27235万元，同比增&#=
38271;12.2%;房地产开发投&=
#36164;完成9192万元，增长26.0%；工业固定资ߝ=
5;投资3500万元，同比增=
8271;157.2 %，全年开工建=
设项目12个，如日齿轮ć=
77;限公司150万件齿轮生产 =
447;、长今食品有限公司=
;万吨鲜藕加工生产线&#=
12289;吉源萤石精选厂厂û=
51;、锦都水泥有限公司=
水泥粉磨站项目、金=
1185;酒业有限责任公司=
3;酒生产线等重点建设&=
#39033;目稳步推进。
4、旅游开发&#=
27493;伐加快，服务业发ì=
37;齐头并进。制ê=
50;出台了《关于加快现=
代服务业发展的若干=
4847;见》和《关于扶持୰=
9;流业发展的若干政策&=
#12299;，服务业发展日益=
319;温。一是旅游开发力=
;度加大。累计投资4500万元，完成了=
0061;寨温泉项目区居民ਥ=
2;体搬迁，项目建设全&=
#38754;启动，完成了206国道至赣江源!=
258;然保护区、通天寨、=
;九寨温泉、李腊石和&#=
27700;庙的旅游公路路面Ĵ=
28;化。赣江源四星级宾=
馆建设和华盛大酒店=
2289;金叶大厦三星级装߾=
2;改造工程全面启动；&=
#20108;是房地产业健康发=
637;，全县完成房地产开=
;发投资9192万元，增长26.0%；商品房施工༣=
4;积37249万平方米；商&#=
21697;房销售面积24775万平方米，增&#=
38271;21.9%；三是交通运&#=
36755;业持续增长，全县ũ=
35;运周转量13530万吨公里，增&#=
38271;42.8%；客运周转量
5、财政收支实现历史=
性突破，金融运行保=
5345;平稳。全县完成财政一般Ɔ=
44;算总收入10456万元，首次突&#=
30772;亿元关，占预算的112.4%，同比增长23.7%。其中地方财&#=
25919;收入6941.7万元，占预算&=
#30340;107.2%，同比增长19%。财政支出37910万元，同比增=
1;30.7%，首次突破三&#=
20159;元关。今年我县财ă=
19;收入增长主要得益于=
烟叶、房地产、物流=
2289;工业等几方面，其ߑ=
3;：烟叶税收实现3475万元，同比增=
8271;39.8%；房产税收实&#=
29616;1366万元，同比增=
8271;35.6%；工业税收实&#=
29616;1419万元，同比增=
8271;24.6%；商业物流税&#=
25910;实现380万元，同比增=
152;170万元，增长161.5%。至12月末，全县金ś=
01;机构存款余额176416万元，比年初&=
#22686;加18615万元，贷款余&#=
39069;66631万元，比年初&#=
22686;加13090万元，全县金&#=
34701;机构现金收支相抵Ñ=
28;回笼20568万元。金融业&#=
25903;持工业经济发展力ò=
30;加大，全县工业贷款=
余额达1598万元，同比增=
8271;136%。
6、城乡居民收入继续=
增加，消费需求稳中=
5265;旺。城ž=
15;居民人均可支配收入=
6412元，同比增长
-3-
7、招商引资&#=
24037;作有效推进，对外ó=
20;放水平提升。一是通过举办各种ĥ=
05;色活动，创新招商引=
资方式。8月中旬，举办ߚ=
2;石城县白莲产业研讨&=
#20250;，邀请116名客商参加活=
160;，签约项目4个，投资总额3600万元；12月中旬，我县在泉州&#=
25307;商推介会上签约项İ=
46;24个，投资总额31800万元；二是注&#=
37325;招商选资，优化产Ç=
94;结构。引进天元纺织=
、利佳、卡名淇、大=
0016;等20余家泉州、晋ĕ=
43;、石狮的服装轻纺企=
业相继落户石城，基=
6412;形成了纺织、加工ߝ=
5;业链，产业配套能力&=
#24471;到加强，产业集群=
491;在形成。引进广东番=
;禺潮流水上乐园建造&#=
26377;限公司投资开发九ë=
28;温泉和龙岗水庙农家=
乐项目，总投资达7000万元。全县共=
3454;现签约内资5.6亿元，实际进$=
164;5.1亿元，签约外$=
164;1675万美元，实际=
4341;进外资1238万美元。=
8、“民生工程”全面&#=
23454;施，和谐社会进一Ē=
93;发展。出Ö=
88;《关于实施二十二项=
民生工程的意见》及
二、经ė=
82;发展中存在的问题
2007年，全县经济保持É=
02;持续增长的势头，速=
度、效益同步提高，=
2478;乡经济协调发展，ࠩ=
2;民收入继续增加。但&=
#32463;济运行中也还存在 =
528;一些值得关注的问题=
;：
1、农业生产不利因素=
还较多。主Š=
01;表现在：一是农业基=
础设施薄弱，投入不=
6275;，难以抵御各种自=
2;灾害；
二是农业科技水平低=
2289;标准化生产率低，绿色农业z=
89;无公害农业进展缓慢=
；三是农业合作经济=
2452;织、农业企业建设Ø=
44;农产品经纪人队伍建=
设滞后，农民生产盲=
0446;性大，与市场的关ೕ=
2;度低；四是农业产业&=
#21270;龙头企业少，不能$=
215;到较为广泛的带动作=
;用。
2、工业发展制约因素=
较多。受全县土地利用总Ë=
07;规划和城市总体规划=
的制约，工业用地指=
6631;紧缺，招引项目质ດ=
7;不高，规模不大，项&=
#30446;落地难的问题仍然=
384;在。这些都成为我县=
;跟踪、签约项目多，&#=
23454;际在建和建成的少į=
40;因素，严重影响了我=
县工业发展的后劲。
3、招商引资成效不显=
著。受ß=
03;地和国家环保对我县=
限制政策的影响，招=
1830;引资成效不显著。ࠥ=
5;体表现在一是新签约&=
#12289;新落户项目少，大'=
033;目更少，资金到位率=
;偏低；二是招商引资&#=
22312;建项目进展缓慢，Ɓ=
00;少数几家投产外，大=
多数项目建设进度不=
9702;想，迟迟不能投产ࣜ=
6;效；三是项目投资转&=
#21270;率不高，引资项目=
266;定资产转化率只有68.8%。
-4-
4、财政收入&#=
36136;量不高。今年虽然财政收入â=
86;幅较大，实现历史性=
突破，但全县税源基=
0784;薄弱，税源结构不ࡧ=
2;理，增收潜力小，非&=
#31246;收入等一次性收入=
604;重所占份额较高，增=
;减变数较大，财政收&#=
20837;总量还较小，全年ũ=
30;政一般预算总收入10456万元，只占GDP的7.2%，ࠥ=
4;中：地方财政收入6941.7万元，只占GDP的4.8%。ஸ=
1;于民生工程、城市建&=
#35774;、增人增资等支出=
981;断增加，收支矛盾日=
;益突出。
三、2008年经济发展展望及建议
（一）2008年我县经济发=
3637;的形势分析
2008年，是继续深化改ƃ=
61;、扩大开放、促进发=
展的重要一年，是实=
6045;“十一五”规划的承=
上启下之年。我们应=
2039;紧抓住国家实施宏ෆ=
6;调控政策的机遇，树&=
#31435;科学的发展观，积=
497;推进结构调整和经济=
;增长方式转变；继续&#=
28145;化金融投资体制改ƃ=
61;，进一步发挥市场配=
置资源的基础性作用=
5292;促进我县具有比较ߨ=
8;势的产业发展壮大；&=
#21152;快城镇建设步伐，=
552;高城镇化水平；加快=
;改革开放步伐，进一&#=
27493;提高对外开放水平ʍ=
07;坚持以人为本，不断=
提高城乡居民生活水=
4179;；大力规范和整顿०=
6;场经济秩序，加强社&=
#20250;信用体系建设，为 =
463;济社会发展创造良好=
;的环境。
1、2008年我县经济保=
5345;平稳增长的有利因ಃ=
2;
2008年，国家将实施稳&#=
20581;的财政政策和从紧į=
40;货币政策。货币政策=
从“稳健”转为“从ಃ=
9;”，发出强烈的政策&#=
20449;号。相比前几年，ô=
03;前中国经济形势已有=
较大不同，这一政策=
0340;出台也是基于政府ल=
5;当前物价连续上涨、&=
#36135;币信贷增长过快等=
439;观形势的准确判断=
。展望2008年，连续多年=
3439;观经济景气较旺，ਫ=
2;增就业人数增加较多&=
#65292;居民收入增长较快A=
292;消费结构升级对消费=
;仍然会保持较强的促&#=
36827;作用，这些基本因ŀ=
32;决定了2008年我国消费品=
4066;场销售增长率仍将=
5;持高位。此外，2008年奥运会在我=
2269;举行，也将会对国ࠦ=
9;市场销售产生“奥运景气”推动作用。2008年中国经济将=
2487;续保持平稳较快发ऻ=
7;态势，经济增长率高&=
#20301;趋稳、小幅回落， =
289;价总水平涨幅趋缓，=
;就业状况持续好转，&#=
22806;汇储备增长速度有û=
52;减缓。从本县经济发=
展看,我们拥有前所ੑ=
0;有的发展机遇:济南至广州、ૠ=
9;州至南宁两条高速公&=
#36335;的开工建设、“比Ģ=
31;西部政策延伸县”、&=
#30465;市对我县的重点扶=
345;以及沿海发达地区产=
;业转移等。
2、2008年制约我县经济=
686;长的主要因素
-5-
从国际环境௧=
5;，世界经济仍面临众&=
#22810;制约因素，如能源=
215;格居高不下、美元汇=
;率波动频繁、贸易保&#=
25252;主义不断加剧、全Ĩ=
99;经济发展不平衡、全=
球石油价格、食品价=
6684;上涨等。从国内环ࣙ=
9;看，投资过快、食品&=
#21644;石油价格的上涨，=
433;响我国经济持续稳定=
;健康发展。从本县自&#=
36523;发展环境看：一是Õ=
06;位优势不明显，交通=
不方便。二是工业基=
0784;差、底子薄，工业ෆ=
8;模小，工业总量和大&=
#21439;地位不相称。三是=
307;工难制约企业发展壮=
;大。
3、2008年我县经济主要=
686;长点
在生=
135;方面：2008年,我县=
经济发展重点是抓好=
0719;产品开发、服装轻ಬ=
2;、机械电子、现代服&=
#21153;业和食品加工等五=
823;产业。工业是本县经=
;济增长的主要动力。
在需=
714;方面：本县投资已连=
;续三年保持15%左右的速度增&=
271;。从2008年来看，国家=
3558;继续加强宏观调控ࡂ=
7;度，国家的投资可能&=
#20943;缓。我县随着“济ñ=
91;线”、“泉南线”高=
6895;公路的开工，可极࣪=
3;地增强投资者来我县&=
#25237;资的信心，同时本=
439;重点工程建设的投入=
;进一步加大，固定资&#=
20135;投资稳定在15%左右的增速是=
487;能的。从消费需求看=
;预期也是平稳增长趋&#=
21183;。
综上分析，预ť=
45;2008年我县经济发=
3637;将继续保持良好的ࣜ=
6;长势头。2008年我县经济和=
1038;会发展的主要预期=
6;标是：
——ஶ=
3;产总值 15.82亿元，增长 9 %。
——ॣ=
7;业增加值2.39亿元，增长20%，其中规模以上=
工业增加值0.61亿元，增长30%；
——ࡕ=
3;位生产总值能源消耗&=
#38477;低4%左右；
——ࠤ=
0;社会固定资产投资5.2亿元，增长17%；
——ࠤ=
0;社会消费品零售总额<=
span
lang=3DEN-US>4.3亿元，增长12
%；
——ฝ=
0;政总收入1.2亿元， 增长15.1%，其中地方财ਟ=
9;收入8196万元，同口径=
7604;增长18.1%；
——ऩ=
4;际利用外资1200万美元，实际=
1033;用内资5.1亿元，增长2%；
——ࣇ=
8;镇居民年人均可支配&=
#25910;入6900元，增长=
7.6%；
——ࠩ=
2;民年人均纯收入2574元，增长=
2.0%；
——ਫ=
2;增就业岗位 0.13万个；
——ߟ=
4;口自然增长率控制在<=
span
lang=3DEN-US> 8‰ 以内；
（二） 200=
8=
4180;经济工作建议
-6-
1、大力发展&#=
29616;代农业，扎实推进Ą=
32;农村建设。一是加大农业结构Ŧ=
43;整力度，大力发展特=
色效益农业。引导农=
7665;稳定粮食、白莲、=
0;烟种植面积，进一步&=
#25193;大优质稻、油茶、!=
040;橙种植面积；制定农=
;产品加工业发展规划&#=
65292;扩大农产品深加工ó=
14;设规模和生产能力，=
发挥龙头企业在产业=
2467;构调整中的带动作ஷ=
2;。 二是加快服务体系ó=
14;设，努力提高农业产=
业化水平。加强动植=
9289;防疫体系建设，严༅=
0;重大疫情发生；加大&=
#20892;业执法力度，启动=
892;产品质量安全检验检=
;测体系工程；加强农&#=
26449;信息网络和金融服Ó=
53;体系建设，为农产品=
生产、加工和流通提=
0379;信息和资金保障；ࡃ=
2;强农民培训，年内完&=
#25104;实用技术培训1.5万人次。三是=
152;强农村基础设施建设=
;。以大力改善农村生&#=
20135;生活条件为重点，Ó=
52;大投入，抓好水库除=
险加固工程、乡村公=
6335;、农村渡改桥工程ӌ=
9;沼气工程、农村人口&=
#39278;水安全工程、农村=
449;息化工程和村级组织=
;办公场所工程建设；&#=
21152;强规划引导，整治Ĉ=
49;庄环境，推动农村改=
水改厕改厨、道路硬=
1270;、植树绿化，创造ഋ=
1;好环境。四是积极拓&=
#23485;农民增收渠道。着=
147;培植农村二、三产业=
;，积极扶持民营经济&#=
65292;加快镇域经济发展ʌ=
92;提高农村综合经济实=
力；完善农村劳动力=
6716;移服务网络，促进ࠩ=
2;村劳动力转移，增加&=
#20892;民务工收入。
2、努力打造工业发展=
平台，全面加快工业=
1270;进程。一是认真抓好工业Ö=
57;展规划。重点抓好古=
樟工业园区建设规划=
2289;工业发展规划和重=
7;产业布局规划；二是&=
#21152;快推进工业园区基 =
784;设施建设。运用市场=
;运作的方式，采取多&#=
31181;合作方式，争取金ś=
01;资本、民间资本和县=
外资本不拘一格参与=
4037;业园区配套基础设ਬ=
5;建设，加快推进古樟&=
#24037;业园区配套设施建#=
774;。同时，加快乡镇特=
;色工业小区的基础设&#=
26045;建设；三是全力抓å=
09;工业主导产业发展。=
重点是抓好服装轻纺=
2289;机械制造、食品加ॣ=
7;和矿产品资源开发；&=
#22235;是加强协调服务，=
162;力培育新的经济增长=
;点。认真抓好在建工&#=
19994;项目的协调服务工Ë=
16;，促进企业如期建成=
投产；大力承接东部=
0135;业和企业转移；积ਖ਼=
7;扶持培植和壮大矿山&=
#26426;械等传统优势产业A=
292;年内力争培植1家产值超500=
0万元的矿山机械生=
0135;企业。
3、繁荣发展现代服务=
业，促进传统产业优=
1270;升级。一是加快改造提升Ú=
30;贸流通业。尽快制定=
高水平的中心商贸发=
3637;规划，特别要抓紧=
5;好东城物流中心、再&=
#29983;资源回收、建筑建=
448;等专业市场规划的选=
;址和建设；积极推进&#=
35199;城农贸市场和防洪á=
64;B标段等项目建=
4;，加快提升我县商贸&=
#21457;展水平。二是大力=
457;展旅游业。加快旅游=
;项目建设，完善旅游&#=
22522;础设施，突出抓好Ű=
90;天寨、九寨温泉和龙=
岗水庙农家乐开发；=
9977;是大力发展新兴服ࡃ=
3;业。进一步完善物流&=
#19994;发展规划和相关政 =
574;，加快东城物流中心=
;等物流基础设施建设&#=
65292;尽快形成社会化、Ç=
87;业化的现代物流服务=
体系。大力支持和鼓=
1169;文化、金融保险业ӌ=
9;信息服务、中介服务&=
#21644;社区服务等新兴服=
153;业的发展。
-7-
4、进一步扩&#=
22823;投资规模，增强经ė=
82;发展后劲。一ą=
59;正确理解和把握中央=
宏观调控政策，把贯=
4443;国家宏观调控政策ঈ=
3;作调整结构的良好机&=
#36935;，促进固定资产投$=
164;持续增长。二是继续=
;坚持大投入、大产出&#=
30340;发展理念，加快城Õ=
06;基础设施建设，提升=
城市品位，增强经济=
1457;展的承载能力。三=
9;积极筹措资金，加快&=
#37325;点项目建设步伐。#=
201;进一步加大招商引资=
;力度，包装好、推介&#=
22909;重点项目，吸引外ũ=
64;和民间资本投向重点=
项目建设；要加强银=
4892;与项目单位的沟通ߎ=
2;合作，引导更多的银&=
#34892;贷款投向重点项目A=
307;要继续积极争取国家=
;、省预算内资金和国&#=
20538;资金支持，最大限ò=
30;地缓解重点项目建设=
资金压力，促进重点=
9033;目顺利实施。
5、加大招商引资工作=
力度，提高对外开放=
7700;平。一是扎实做好招商ó=
41;资的基础性工作。加=
强招商资料的收集整=
9702;，建立好招商项目ॵ=
1;，制好资料册和光盘&=
#65307;做好招商活动的策=
010;，加强招商推介。逐=
;步扩大招商队伍。鼓&#=
21169;干部广交朋友、广É=
32;商人，完善驻外招商=
机构，大力培训专业=
5307;商人员。落实责任࠸=
6;，切实跟踪落实，提&=
#39640;项目合同履约率和$=
164;金到位率。二是加快=
;接轨闽东南、融入海&#=
23777;西岸经济圈的步伐z=
90;要紧紧抓住泉州—南&=
#23425;、济南—广州高速Ð=
44;路开工建设的机遇，=
立足现有产业基础、=
6164;源特色和区位优势ᦁ=
2;坚持以政府为主导、&=
#20197;企业为主体，全方=
301;、宽领域、多层次加=
;强与沿海经济发达地&#=
21306;的交流合作，重点Í=
70;好产业、市场、人才=
、资本、旅游等对接=
4037;作。三是努力提高ৢ=
7;商引资实效。调整招&=
#21830;思路，改进招商方=
335;，紧盯闽东南产业转=
;移动向，按照“产业=
5307;商，错位发展”的要=
;求，开展好产业招商&#=
12289;专业招商，确保年Ð=
69;有一批带动力和支撑=
力都较强的大项目落=
5143;石城。
6、强化节能&#=
38477;耗和环境保护，推Ó=
60;经济发展方式转变<=
/b>。一ą=
59;突出抓好重点领域的=
节能，着力搞好节能=
1034;范工程建设，加快ਗ਼=
0;建节能型产业体系，&=
#22823;力发展高新技术产=
994;，从根本上降低工业=
;能耗水平。二是突破&#=
33410;能技术瓶颈。加强ë=
45;节能、新能源和循环=
利用共性技术、关键=
5216;术的开发和利用，ਞ=
3;持一批资源节约和综&=
#21512;利用的技术开发和=
913;造项目，积极推广应=
;用节约型技术、新设&#=
22791;和新工艺；三是加ä=
23;环境保护力度，严格=
控制新上高耗能、高=
2791;水、高污染、用地ࣩ=
0;、低效益的项目，从&=
#28304;头上堵住高消耗、'=
640;污染的口子；四是大=
;力发展循环经济，推&#=
36827;资源节约型和环境Ö=
51;好型社会建设。
7、深化各项改革，增=
强经济社会发展动力=
2290;一是深化行政体制ă=
13;革。以建设法治、服=
务、责任、效能政府=
0026;目标，建立完善首=
2;负责制、严格实行限&=
#26102;办结制、严格实行$=
131;任追究制，切实转变=
;干部作风，加强机关&#=
34892;政效能建设；二是ó=
14;立健全促进全民创业=
的体制机制。进一步=
3436;善鼓励全民创业的ਟ=
9;策措施，优化民营经&=
#27982;发展环境，特别是=
823;力整治对民营企业乱=
;收费、乱摊派、乱罚&#=
27454;和吃拿卡要等现象ʍ=
07;三是深化投资体制改=
革。强化企业投资主=
0307;地位，规范政府投ภ=
4;行为，推进政府投资&=
#39033;目代建工作； 四是深化农村综合ă=
13;革。推进农村集体土=
地有偿流转，发展农=
9994;规模经营，鼓励有ऩ=
4;力的农民、企业承包&=
#20892;民集体土地，让农=
665;的土地资源变成资本=
;，变成经济优势；推&#=
36827;新型农村合作医疗ă=
13;革，解决农民看病贵=
的问题。
8-
8、大力发展&#=
31038;会事业，全面推进Ø=
44;谐石城建设。坚持教育优先发展į=
40;原则，推进农村中小=
学布局调整，提高教=
2946;教学质量，全部免༊=
0;农村义务教育阶段学&=
#29983;杂费，对农村贫困=
478;庭学生实行“一免一=
补”，对城市低保家=
237;学生和困难家庭学生=
;实行“两免一补”。=
152;强农村医疗卫生服务=
;体系建设，加快完善&#=
22478;市社区卫生服务体Ŀ=
95;；完善公共卫生体系=
和食品药品安全监管=
1046;度，确保人民群众ࠊ=
1;康安全，提高生活保&=
#38556;水平。继续搞好就=
994;再就业工作，重点解=
;决弱势群体、困难群&#=
20247;、零就业家庭等人×=
92;就业问题，力争实现=
就业再就业2.8万人次。落实=
909;医疗保险、被征地农=
;民基本生活保障等政&#=
31574;，加强社会救助工Ë=
16;，进一步提高社会保=
障水平。大力推进文=
1270;、广电、体育、计ஶ=
3;、老龄、妇女儿童和&=
#27531;疾人事业等社会事=
994;的发展，不断提高人=
;民生活质量。
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（编稿：温=
4;银）
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